Ley de Catastro del Estado de Puebla













H O N O R A B L E  C O N G R E S O  D E L  E S T A D O  L I B R E Y  S O B E R A N O  D E  P U E B L A


































LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE PUEBLA

(16 DE AGOSTO DE  2010)











19 DE OCTUBRE DE 2015.


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Ley de Catastro del Estado de Puebla










EL HONORABLE QUINCUAGÉSIMO SÉPTIMO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA




C  O N S  I D E  R A N  D  O




Que en Sesión Pública Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberanía tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Decreto emitido por la Comisión de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales del Honorable Congreso del Estado, por virtud del cual se expide la Ley de Catastro del Estado de Puebla.

Que el Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011 en su Eje 1 denominado: “Puebla, Estado de Derecho y Justicia”, establece que  el  Estado de Derecho es el  gran marco jurídico dentro del cual  pueden darse todas las expresiones de carácter público y privado, colectivo e individual y que del respeto al mismo, dependerá el funcionamiento efectivo de las instituciones públicas y privadas, se requiere contar con instancias gubernamentales que revisen y actualicen permanentemente el marco legal que las rige.

Que el referido Plan prevé que la existencia del marco jurídico resulta insuficiente si no responde a las necesidades actuales, se hace necesario que la Administración Estatal garantice el Estado de Derecho, mediante la constante y permanente  actualización  del  marco  jurídico  que  rige  a las  instituciones  que  la integran, así como con la estricta observancia y adecuada aplicación de la Ley, otorgando certidumbre y seguridad jurídica.

Que de conformidad con el Eje 2 del propio Plan Estatal de Desarrollo 2005 –
2011 denominado “Gobierno de Nueva Generación”, el Ejecutivo del Estado se ha
propuesto encabezar una Administración Pública eficiente, que a través de sus instituciones garantice el Estado de Derecho y asegure la prestación de los servicios que la población demanda.

Que si bien en nuestro País y en América Latina, los primeros Catastros fueron organizados con fines meramente recaudatorios, a la fecha numerosos cambios se han producido en las visiones del Catastro y consecuentemente, en el rol que le compete dentro de la administración pública, por lo que la concepción de éste como depósitos de planos para salvaguardar derechos sobre la tierra o como la “masa de datos” que conforma la base de la fiscalidad inmobiliaria, se ha modificado hacia una visión “multifinalitaria”.

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Que actualmente a nivel mundial un Catastro moderno es un sistema integrado de bases de datos que puede acceder a la información sobre el registro y la propiedad del suelo, características físicas, modelo econométrico para la valoración de propiedades, zonificación, transporte y datos ambientales, socioeconómicos y demográficos, representando una herramienta de planeación que puede utilizarse a nivel local, regional y nacional, con el propósito de abordar asuntos relevantes como la expansión urbana, la erradicación de la pobreza, las políticas de suelo y el desarrollo comunitario sustentable.

Que debe impulsarse un marco jurídico estatal actualizado que responda a las nuevas tendencias globales en materia de Catastro, es decir,  transformar al catastro territorial, en un sistema de información moderno y multifinalitario,  para llevarlo a un concepto universal de base de datos territorial, vinculatorio con otros organismos y entes del sector público y privado, que se convierta en una fuente de información confiable que permita la realización de trámites ágiles y transparentes.

Que el Catastro constituye la herramienta técnica por excelencia de apoyo a la recaudación de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, en especial la del Impuesto Predial, hoy por hoy el principal impuesto municipal, por lo que la presente  Ley  reconoce  en  todo  momento  las  facultades  que  en  esta  materia otorgan a las autoridades municipales, la Constitución General de la República y las leyes especiales.

Que en este orden de ideas, se ha determinado impulsar la expedición de un nuevo ordenamiento legal que norme la actividad catastral en el Estado y sus Municipios,  que  responda  a  los  requerimientos  actuales  de  los  entes gubernamentales y la ciudadanía, y que además tenga plena armonía con las disposiciones que se vinculen con esta materia, razón por la cual, se hace necesario someter a la consideración de esta Soberanía, la presente Ley, misma que se integra por 123 artículos distribuidos en ocho Títulos, de la siguiente manera:

    El Título Primero, De las Disposiciones Generales, prevé el objeto de la Ley y su ámbito de aplicación; asimismo, establece lo que deberá  entenderse por el Catastro, los objetivos generales del mismo, los fines que podrá darse a la información catastral, así como las definiciones de los conceptos aplicables en la materia, para una mejor comprensión y aplicación de esta Ley por parte de las autoridades catastrales de ambos niveles de gobierno; además de precisar la coordinación entre el Estado y los Municipios.

    En  el  Título  Segundo,  De  las  Autoridades  Catastrales  en  el  Estado  y  sus Atribuciones, se precisan las autoridades catastrales estatales y municipales, señalando las atribuciones que de manera específica ejercerán en el ámbito de sus respectivas competencias, lo que les permitirá homologar procedimientos, funciones y criterios para la integración, administración, conservación y actualización de sus Catastros.
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Asimismo, se incluyen facultades de coordinación y colaboración entre las diversas Dependencias y Entidades, en las que incidan las operaciones catastrales, con el objeto de otorgar una mayor certeza jurídica a la propiedad inmobiliaria.

    En el Título Tercero, denominado De las Obligaciones, y en congruencia con lo dispuesto por el artículo 36 de la Constitución Federal, que prevé la obligación de los ciudadanos de inscribir sus inmuebles en el catastro municipal, se especifican  las  acciones  que  deberán  llevar  a  cabo  los  mismos  para  tales efectos; asimismo, se establecen las obligaciones de los servidores públicos respecto de las actividades que realicen en materia catastral.
    En el Título Cuarto, De los Fraccionamientos y Condominios, se establecen las disposiciones  que  deberán  observar  los  sujetos  de  la  relación  catastral  y  las
autoridades  municipales  en  materia  de  desarrollo  urbano,  respecto  de  las
acciones relativas a fraccionar, subdividir, relotificar o fusionar un predio.

    El Título Quinto, De las Operaciones Catastrales, se precisan aquellas que serán consideradas  como  tales,  definiendo  cada  una  de  éstas,  al  tiempo  de establecer las disposiciones que deberán observar las autoridades catastrales al realizarlas.

Asimismo,  se  establecen  las  formalidades  que  con  pleno  respeto  a  las garantías constitucionales deben observar las autoridades catastrales cuando realicen las operaciones que impliquen actos de molestia.

    En el Título Sexto, relativo a los Padrones de Peritos, se precisan las disposiciones correspondientes al establecimiento, integración, administración y actualización por parte del Instituto de Catastro del Estado, de los Padrones de Peritos Valuadores y de Peritos Topógrafos.

    En  el  Título  Séptimo,  se  establecen  las  acciones  u  omisiones  que  serán consideradas infracciones a las disposiciones de esta Ley, así como las sanciones que corresponden a cada una de éstas, fijándolas entre un mínimo y un máximo, de tal manera que se permita a las autoridades impositoras determinar su monto, tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia de éste en la conducta que la motiva, y en fin, todas aquellas circunstancias que tiendan a individualizar dichas sanciones.

    En el Título Octavo, se establece la Aclaración a través de la cual los propietarios o poseedores de inmuebles de manera ágil y expedita, podrán solicitar la corrección de los datos asentados en los registros catastrales.



Asimismo, a fin de dar certeza y seguridad jurídica a los particulares, se prevé en  este  mismo  Título,  el  Recurso  Administrativo  de  Revisión,  como  el  medio  de
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defensa para que puedan en su caso, inconformarse respecto de los actos y resoluciones de las autoridades catastrales, normando el procedimiento al que deberán ajustarse las partes.



Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57, 63 fracciones I y II, 64, 67 y 79 fracción VI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 43 fracción I, 69 fracciones I y II, 70 y 71 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 20, 21, 22 y 24 fracción I del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se expide la siguiente:

LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE PUEBLA TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO



Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia general en el territorio del Estado de Puebla.



Artículo 2.- La presente Ley tiene por objeto:

I. Normar la integración, organización y funcionamiento del catastro;

II. Establecer las autoridades catastrales en el Estado y sus atribuciones;

III. Regular las acciones de coordinación entre los diversos niveles de gobierno, así como entre las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal en las que incida la función catastral;

IV. Normar las obligaciones que en materia de Catastro les corresponden a los propietarios o poseedores de predios, así como a toda persona física o moral y demás obligados que realicen funciones relacionadas con la actividad catastral;

V. Determinar y regular las formas, términos y procedimientos a que se sujetarán las operaciones catastrales que se realicen en el Estado;





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VI. Prever las infracciones a las disposiciones en materia catastral, así como sus sanciones; 



VII.  Establecer  la  aclaración  y  el  recurso  administrativo  de  revisión  en  materia catastral; y


VIII. Establecer las formas en las que se podrán sustanciar los trámites y servicios que prestan las autoridades catastrales establecidas en esta Ley. 



Artículo 3.- Para efectos de la presente Ley, el Catastro es el sistema de información territorial de uso multifinalitario; integrado por registros, tanto gráficos, geométricos, vectoriales y raster, así como numéricos o alfanuméricos, los cuales contienen datos referentes al inventario de los predios, así como de infraestructura y equipamiento urbano, su entorno y toda aquella susceptible de ser inventariada,  ubicada en el territorio del Estado.

La formación y conservación del Catastro, es de interés y utilidad pública.



Artículo 4.- El Catastro, tiene los siguientes objetivos generales:

I. Identificar en la cartografía catastral los predios ubicados en el territorio del Estado;

II. Contener  y mantener actualizada la información relativa a las  características cuantitativas y cualitativas de los predios ubicados en el territorio del Estado;

III. Servir de base para la determinación de los valores catastrales de los predios ubicados en el territorio del Estado, los cuales deben establecerse conforme a la zonificación catastral y a las tablas de valores unitarios de suelo y construcción autorizadas a los Municipios por el Congreso del Estado.

Dichos valores servirán entre otros fines, para calcular las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, fraccionamiento de ésta, división, consolidación, traslación, mejora y cualquier otra afectación que tenga como base el valor de los predios;

IV. Integrar y mantener actualizada la cartografía catastral  de los predios ubicados en el territorio del Estado;




  La fracción VI del artículo 2 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
  La fracción VII del artículo 2 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
  La fracción VII del artículo 2 se adiciono por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
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V. Integrar y mantener actualizado el inventario de la infraestructura y equipamiento urbano del Estado;

VI. Compilar la información técnica para coadyuvar con las autoridades competentes en la definición y determinación de los límites del territorio del Estado y sus Municipios; y

VII. Impulsar la aplicación multifinalitaria de la cartografía urbana y rústica de los Municipios, así como coadyuvar con éstos en su generación, actualización y procesamiento.



Artículo 5.- La información catastral podrá ser utilizada con fines fiscales, administrativos, urbanísticos, históricos, jurídicos, económicos, sociales, estadísticos, de planeación y de investigación geográfica, entre otros.



Artículo 6.- La aplicación de la presente Ley, corresponde al Gobierno del Estado y los  Municipios  a  través  de  sus  autoridades  catastrales,  en  el  ámbito  de  sus respectivas competencias.



Artículo 7.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. Avalúo catastral.- El documento expedido por la autoridad catastral que consigna el valor catastral o catastral provisional de un predio, conforme a lo dispuesto en esta Ley;

II. Avalúo comercial.- El documento que contiene el dictamen técnico que estima el precio y valor de un predio a una fecha determinada, conforme a las reglas del mercado inmobiliario y a lo dispuesto en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;

III. Cédula catastral.- El documento con el que se comprueba la información con la que está registrado un predio en el catastro;

IV. Clave catastral.- El conjunto de caracteres numéricos, que asigna la autoridad catastral de manera única a un predio para su identificación en el catastro, la cual se integrará de acuerdo con la normatividad que para tal efecto emita y publique el Instituto;

V. Construcción.- La obra de cualquier tipo, destino o uso y que consta de cimientos o sin ellos, muros, paredes y techos, inclusive los equipos o instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de ella;

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VI. Construcción provisional.- Edificación que por sus características sólo será registrada en la cartografía catastral;

VII. Dependencias.- Las que con ese carácter se encuentran previstas en la Ley
Orgánica de la Administración Pública del Estado;

VIII. Entidades.- Las que conforman la Administración Pública Paraestatal a que se refieren la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla y la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla;

IX. Gobierno del Estado.- La Administración Pública Estatal representada por el Poder
Ejecutivo;

X. Gobierno Municipal.- El Ayuntamiento del Municipio de que se trate;

XI. Información  territorial.- Conjunto  de  mapas,  planos,  documentos  y  bases  de datos producto de la investigación científica del territorio, que contienen de manera pormenorizada sus aspectos geográficos, catastrales, topográficos, toponímicos, políticos, económicos, sociales y culturales;

XII. Instituto.- El Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla; 

XIII. Ley.- La Ley de Catastro del Estado de Puebla;

XIV. Lote.- Superficie de terreno cuyos linderos forman un perímetro continuo, delimitado física o legalmente;

XV. Manzana.- Superficie formada por uno o varios predios colindantes, delimitados por vías públicas;

XVI. Municipio.- Los 217 Municipios que conforman la Entidad, previstos en la Ley
Orgánica Municipal;

XVII. Padrón catastral.- Base de datos que contiene información de los predios inscritos en los registros catastrales;

XVIII. Predio.- Terreno o lote unitario, con o sin construcciones, cuyos linderos forman un perímetro;

XIX. Predio rústico.- El que se ubica fuera de las zonas urbanas y suburbanas y se destina  a  uso  agrícola,  ganadero,  minero, pesquero,  forestal  o  de  preservación ecológica, entre otros;



  La fracción XII del artículo 7 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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XX. Predio suburbano.- El contiguo a las zonas urbanas, con factibilidad para uso habitacional, industrial o de servicios, de conformidad con lo que establezca la autoridad competente;

XXI. Predio urbano.- El que se ubica en zonas que cuentan, total o parcialmente, con equipamiento urbano y servicios públicos y su destino es habitacional, industrial, comercial o de servicios;

XXII. Perito valuador.- Profesional en valuación registrado en el Padrón de Peritos
Valuadores de Predios del Estado de Puebla;

XXIII. Perito topógrafo.- Profesional en Topografía registrado en el Padrón de Peritos
Topógrafos del Estado de Puebla;

XXIV. Región catastral.- División territorial de una localidad en atención al número de manzanas que contiene y para efectos de nomenclatura de la clave catastral;

XXV. Sistema de información territorial.- Conjunto de procesos, planos, documentos y bases de datos del territorio, estructurados, mediante el uso de tecnologías de la información para su adquisición, almacenamiento, explotación y difusión;

XXVI. Solicitud de inscripción.- Documento que se presenta ante la autoridad para el registro en el Padrón Catastral de un predio, manifestando sus características y modificaciones;

XXVII. Valor catastral.- Valor de un predio, determinado a partir de los valores catastrales unitarios de suelo y construcción autorizados por el Congreso del Estado;

XXVIII. Valor catastral provisional.- El establecido por las autoridades catastrales por un plazo determinado, cuando no exista valor unitario de suelo y/o construcción autorizado por el Congreso del Estado;

XXIX. Valor catastral unitario.- Valor por metro cuadrado o hectárea para el suelo y las construcciones de una localidad, según las tablas de valores catastrales unitarios;

XXX. Valor comercial.- Precio  más  probable  en que se  podría comercializar  un predio en las circunstancias prevalecientes a la fecha del avalúo; y

XXXI. Zona catastral.- Superficie del territorio de una localidad, compuesta por una o más regiones catastrales.



Artículo 8.- Para los efectos de esta Ley, los predios se clasifican en:

I. Urbanos;
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II. Suburbanos, y

III. Rústicos.



Artículo 9.- El Gobierno del Estado en coordinación con los Municipios y en el ámbito de sus respectivas competencias, realizarán actividades catastrales, y se proporcionarán mutua ayuda, cooperación e información, en términos de esta Ley y de los convenios que para tal efecto suscriban.



Artículo 10.- El Gobierno del Estado por conducto del Instituto, será el encargado de interpretar en el ámbito administrativo la presente Ley, así como de emitir las disposiciones que sean necesarias para su debida aplicación y cumplimiento, sin perjuicio de las facultades que correspondan a los Municipios en términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables.



Artículo 11.- A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán supletoriamente la legislación fiscal estatal y municipal que corresponda y a falta de éstas, la de derecho común.



Artículo 12.- El cómputo de los términos y plazos a que se refiere la presente Ley, se realizará  de  conformidad  con  lo  que  establece  el  Código  Fiscal  del  Estado,  el Código Fiscal y Presupuestario del Municipio de Puebla y el Código Fiscal Municipal del Estado, según la autoridad que conozca del trámite o asunto de que se trate.



Artículo 13.- La prestación de los servicios a que se refiere la presente Ley, proporcionados ya sea por la autoridad catastral estatal o la municipal, se realizará previo pago de los derechos previstos según corresponda, en las Leyes de Ingresos del Estado o del Municipio respectivo que para cada Ejercicio Fiscal apruebe el Congreso Estatal.




TÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES EN EL ESTADO Y SUS ATRIBUCIONES

CAPÍTULO ÚNICO



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Artículo 14.- Son autoridades catastrales en el Estado:

I. El Gobernador del Estado;

II. El Secretario de Finanzas y Administración; 


III. Se deroga; 


IV. El Director General del Instituto; 


V. El Director de Catastro; 


VI. El Subdirector de Información Territorial; 


VII. El Subdirector de Gestión Catastral; 


VIII. Los Delegados Catastrales del Instituto; 


IX. Los Presidentes Municipales; 


X. Los Tesoreros Municipales; 


XI. El Director de Catastro Municipal o Titular de la Unidad Administrativa Municipal que   ejerza   facultades   en   materia   de  Catastro,  cualquiera   que   sea   su denominación;


XII. Los Jefes del Departamento de Catastro Municipal o Titular del área equivalente a éste que ejerza facultades en materia de Catastro, cualquiera que sea su denominación; y 

XIII.  Los  demás  servidores  públicos  a  los  que  las  leyes  les  otorguen  facultades específicas  en  materia  catastral  y  a  los  que  mediante  Acuerdo  o  Convenio



  La fracción II del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción III del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 28 de julio de 2015.
  La fracción IV del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción V del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción VI del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción VII del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción VIII del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción IX del artículo 14 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción X del artículo 14 se adicionó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción XI del artículo 14 se adicionó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción XII del artículo 14 se adicionó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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debidamente publicados en el Periódico Oficial del Estado, les sean conferidas o delegadas atribuciones. 



Artículo 15.- Son atribuciones del Gobernador del Estado en materia Catastral:

I. Establecer las políticas generales;

II. Suscribir convenios y acuerdos de coordinación y colaboración con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como con otras Entidades Federativas, en la materia y en las que se vinculen con ésta; y

III. Las demás que le determine esta Ley y otros ordenamientos jurídicos aplicables.



Artículo 16.- Son atribuciones de las autoridades catastrales: 


I. Integrar, administrar, conservar y mantener actualizada la información catastral del Estado con base en la que genere el Instituto y la que le proporcionen los Municipios, fedatarios públicos, particulares y dependencias oficiales;

II. Integrar, administrar y actualizar los Padrones de Peritos Valuadores de Predios del
Estado de Puebla y de Peritos Topógrafos del Estado de Puebla;


III. Suscribir y ejecutar los convenios y acuerdos de colaboración celebrados con las Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, así como organizaciones vinculadas con los servicios catastrales, a efecto de difundir o mejorar la función catastral;

IV. Coadyuvar con los Ayuntamientos de la Entidad que lo soliciten en la determinación de los valores catastrales unitarios provisionales de suelo y construcción;

V. Recibir, clasificar, guardar, custodiar y depurar el archivo electrónico del Instituto, de conformidad con las disposiciones legales y normatividad aplicables;

VI. Notificar de conformidad con las disposiciones legales y normatividad aplicables los actos administrativos derivados de los procedimientos catastrales;




  La fracción XIII del artículo 14 se adicionó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  El artículo 16 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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VII. Vigilar en el ámbito de su competencia, que los sujetos obligados o responsables solidarios cumplan con las disposiciones fiscales;

VIII.  Solicitar  información  a  las  Dependencias  y  Entidades  de  la  Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, de los datos, documentos e informes que se consideren necesarios para el ejercicio de las funciones catastrales en el Estado;

IX. Llevar a cabo, en el ámbito de su competencia, las acciones correspondientes al programa para la regularización de la propiedad inmobiliaria de predios rústicos en el Estado de Puebla;

X. Cancelar  en  los casos que  proceda y de conformidad con las  disposiciones legales y normatividad aplicables, el registro catastral de los predios;

XI. Valuar y/o revaluar los predios del Estado de Puebla, de conformidad con las disposiciones legales y normatividad aplicables;


XII. Inscribir en el padrón Catastral los predios de los propietarios o poseedores, y en los casos que proceda, realizar su cancelación o modificación, en términos de esta Ley y demás disposiciones legales aplicables;

XIII. Actualizar la cartografía catastral del Estado;


XIV. Realizar la inspección de los predios ubicados en la circunscripción territorial del
Estado para efectos catastrales y de valuación comercial;


XV. Coadyuvar con los Municipios de la entidad que lo soliciten, en la elaboración de las propuestas de tablas de valores y de zonificación catastral, que les servirán de base para el cobro de las contribuciones a la propiedad inmobiliaria;

XVI. Coadyuvar, en el ámbito de su competencia, con las instancias responsables para la definición y determinación de los límites del territorio del Estado y sus Municipios;

XVII. Realizar los levantamientos prediales, fotogramétricos, geodésicos o cualquier otro mediante los que se efectúe la exploración y estudio del territorio del Estado que le sean requeridos por los propietarios o poseedores de  los predios, por los particulares  o  por  las  Dependencias  y  Entidades  de  la  Administración  Pública
Federal, Estatal o Municipal;



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XVIII. Realizar la investigación de los valores del mercado inmobiliario, así como de la infraestructura, equipamiento urbano y costos de construcción para la emisión de avalúos comerciales y propuesta de valores catastrales unitarios;

XIX. Resolver  las  aclaraciones  que  promuevan  los  propietarios  o  poseedores  de predios, en términos de lo previsto por esta Ley y demás disposiciones legales y normatividad aplicable;

XX. Resolver las consultas que sobre situaciones reales y concretas, formulen los interesados en materia catastral;

XXI.  Resolver  de  conformidad  con la legislación  aplicable,  en el  ámbito  de  sus respectivas competencias, el recurso administrativo de revisión catastral que se interponga en contra de los actos emitidos por las autoridades catastrales;

XXII. Recibir los recursos administrativos de revisión catastral  que se interpongan contra los actos emitidos por las autoridades catastrales, en los casos previstos en esta Ley y, turnarlos de manera inmediata con los antecedentes respectivos a la Unidad Administrativa competente para conocer y substanciar los mismos hasta dejarlos en estado de resolución;

XXIII. Imponer, de conformidad con los ordenamientos aplicables, los convenios y sus anexos  suscritos entre el  Estado con la Federación  o con los  Municipios, las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones en materia catastral; y

XXIV. Las demás que le señalen esta Ley, el Decreto de Creación del Instituto y el Reglamento Interior del Instituto, así como otras disposiciones legales y normatividad aplicables en la materia.

Las atribuciones contenidas en este artículo, se podrán ejercer por las autoridades catastrales  del  Estado,  en  los  términos  que  se  establezcan  en  el  Decreto  de Creación del Instituto, en su Reglamento Interior y demás disposiciones legales aplicables en la materia.

Las autoridades catastrales municipales ejercerán sus atribuciones dentro de la circunscripción territorial de su propio Municipio, en los términos que establezca su respectiva legislación en la materia.






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Artículo 17.- Se deroga. 

Artículo 18.- Se deroga. 

Artículo 19.- Los Delegados Catastrales representarán al Instituto en términos de la demarcación que se determine en el Acuerdo de Circunscripción Territorial que emita la Secretaría de Finanzas y Administración. 

Artículo 20.- Son atribuciones de las autoridades catastrales municipales:

I. Integrar, administrar y mantener actualizado el padrón catastral de su Municipio, de conformidad con los procedimientos previstos en esta Ley y demás disposiciones aplicables;

II. Cancelar en los casos que proceda y de conformidad con las disposiciones aplicables,  el  registro  catastral  de  los  predios  ubicados  en  su  circunscripción territorial;

III. Inscribir en el padrón catastral del Municipio, los predios que se ubiquen dentro de su circunscripción territorial y asignarles la respectiva clave catastral;

IV. Registrar los cambios que se operen en los predios ubicados en la circunscripción del Municipio y que por cualquier concepto modifiquen los datos contenidos en el Padrón Catastral;

V. Producir y conservar la información catastral con apego a la normatividad establecida por el Instituto; así como realizar, coordinar y supervisar las operaciones catastrales en el ámbito de su jurisdicción;

VI. Solicitar a las Dependencias y Entidades Federales, Estatales y Municipales, así como a los propietarios o poseedores de predios, los datos, documentos e informes que sean necesarios para coadyuvar a la integración y actualización del padrón catastral;

VII. Recibir de los propietarios o poseedores, las solicitudes de inscripción de predios, que se realicen mediante la localización geográfica de éstos en la cartografía correspondiente;

VIII.  Celebrar  Convenios  de  Coordinación  y  Colaboración  Administrativa  con  el
Gobierno del Estado o con otros Municipios de la Entidad, de conformidad con las




  El artículo 17 se derogó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  El artículo 18 se derogó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  El artículo 19 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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disposiciones aplicables, para el ejercicio de las atribuciones y competencias conferidas en esta Ley;

IX. Determinar los valores catastrales correspondientes a cada predio, con apego a la zonificación catastral y de valores unitarios vigentes al momento de su determinación, los que servirán, entre otros fines, para calcular las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, fraccionamiento de ésta, división, consolidación, traslación, mejora y los que tengan como base el valor de los predios;

X. Localizar cada predio mediante su deslinde y medida e incorporarlo a la cartografía catastral, con observancia de los métodos que determine el Instituto;

XI. Elaborar y actualizar permanentemente la cartografía catastral del territorio de su
Municipio, conforme a lo dispuesto en esta Ley y las disposiciones aplicables;

XII. Llevar a cabo, de conformidad con las disposiciones aplicables, la inspección de los predios ubicados en la circunscripción territorial de su Municipio, con el objeto de obtener información para conformar y actualizar su catastro y determinar la base de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;

XIII. Efectuar la investigación de valores del mercado inmobiliario, así como de la infraestructura, equipamiento urbano y costos de construcción que servirán de base a la propuesta de zonas catastrales y tablas de valores unitarios de suelo y construcción;

XIV. Solicitar al Instituto el apoyo y asesoría técnica que requieran, para la elaboración de su zonificación catastral, tablas de valores unitarios de suelo y construcción, propuestas de tasas y cuotas aplicables a los impuestos inmobiliarios, así como para la administración y gestión de la información catastral;

XV. Presentar al Congreso del Estado, a través del Ejecutivo Estatal, previa autorización de cuando menos las dos terceras partes del Cabildo y en términos de las disposiciones aplicables, las propuestas de zonas catastrales y de las tablas de valores unitarios de suelo y construcción que sirvan de base para el cálculo y cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;

XVI. Verificar que en la Iniciativa de la Ley de Ingresos del Municipio que habrá de enviarse al Congreso del Estado, se establezcan las tasas y cuotas para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, las que deberán observar los principios de proporcionalidad y equidad;

XVII. Proponer al Ayuntamiento, la suscripción de convenios de coordinación, colaboración y asistencia técnica en materia catastral, con el Gobierno del Estado o con otros Municipios de la Entidad;

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XVIII. Verificar que los valores catastrales de suelo y construcción se elaboren y apliquen conforme a las normas técnicas y de actualización que para tal efecto emita el Instituto;

XIX. Valuar y revaluar los predios ubicados en su circunscripción territorial, conforme a las disposiciones contenidas en esta Ley y la normatividad que para tal efecto emita el Instituto;

XX. Expedir avalúos catastrales, cédulas catastrales y constancias de información de los predios ubicados en su circunscripción territorial;

XXI. Promover la realización de las acciones que resulten necesarias para coadyuvar con el Instituto en el cumplimiento de sus objetivos y lograr la consolidación y desarrollo del Catastro del Estado;

XXII. Proporcionar al Instituto, en términos de esta ley, la información y documentación necesaria para integrar y mantener actualizado el  Catastro del Estado, para efectos de planeación y programación;

XXIII. Difundir y comercializar la información catastral y territorial de carácter público contenida en sus bases de datos que sea susceptible de tales acciones;

XXIV. Proporcionar información catastral a propietarios, poseedores, fedatarios públicos y particulares interesados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y demás disposiciones aplicables;

XXV. Certificar, a solicitud de los interesados, copias de los planos, y demás documentos relacionados con los predios inscritos en el Catastro de su Municipio;

XXVI. Conocer de las aclaraciones que promuevan los propietarios o poseedores de predios, en términos de lo previsto por esta Ley;

XXVII. Conocer y resolver los recursos administrativos de revisión que se interpongan en contra de los actos emanados por las autoridades catastrales municipales;

XXVIII. Imponer las sanciones que procedan en los términos de la presente Ley; y

XXIX.  Las  demás  que  en  materia  de  su  competencia  les  señalen  esta  Ley,  los
Convenios y sus Anexos y otras disposiciones aplicables en la materia.



Artículo 21.- Las autoridades catastrales, proporcionarán la información y documentación a que se refiere esta Ley, siempre y cuando no se trate de información  y  documentación  clasificada  como  reservada  o  confidencial,  en

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términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Puebla y demás disposiciones aplicables.



TÍTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES

CAPÍTULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE PREDIOS



Artículo 22.- Los propietarios o poseedores de predios están obligados a presentar la solicitud de inscripción de éstos ante la autoridad catastral municipal de la jurisdicción en que se encuentren ubicados los bienes, en un plazo que no excederá de treinta días contados a partir de la realización del acto jurídico o hecho en que se adquirió o transmitió el dominio de la propiedad o la posesión de los mismos.

En un plazo que no excederá de treinta días hábiles, contados a partir de la terminación de obras o de la realización de los actos o hechos que la originen, se deberá declarar la modificación de los datos asentados en el registro catastral del predio, en los siguientes casos: 

I. Nuevas construcciones, reconstrucciones o la demolición parcial o total del predio;

II. La rectificación del área de la superficie de terreno;

III. La fusión, división o fraccionamiento de terrenos; y

IV. Cualquier otro cambio que modifique los datos contenidos en el registro catastral del predio.



Artículo 23.- Los propietarios o poseedores, sus representantes, administradores o cualquier otra persona encargada de un predio, están obligados a proporcionar a las autoridades catastrales o a los servidores públicos acreditados, los datos, títulos, planos, contratos o cualquier otra documentación e informes que en materia catastral les soliciten; permitiendo en su caso, el acceso al predio para efectuar la inspección y el levantamiento predial, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.



Artículo 24.- En caso de que el propietario o poseedor de algún predio no solicite la inscripción   de   éste,   la   autoridad   catastral   realizará   de   oficio   el   registro

  El segundo párrafo artículo 22 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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correspondiente, de conformidad con lo previsto en esta Ley y de resultar alguna erogación económica por esta actividad, será a costa del infractor, conforme a las contribuciones que establezca el Congreso del Estado para cada ejercicio fiscal, sin perjuicio de imponer las sanciones que procedan. 



Artículo 25.- En caso de que el propietario o poseedor de algún predio solicite la inscripción de éste con información falsa o alterada, la autoridad catastral a través de  la  investigación  directa  y  con  sujeción  a  la  presente  Ley,  suplirá  dicha información y de resultar alguna erogación económica por esta actividad, será a costa del infractor, sin perjuicio de imponer las sanciones que procedan.



CAPÍTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y DEMÁS OBLIGADOS



Artículo 26.- Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, encargadas de administrar los predios propiedad de sus respectivos gobiernos, deberán proporcionar a las autoridades catastrales la información de estos bienes, indicando su uso y destino.



Artículo 27.- Se deroga. 



Artículo 28.- Las autoridades catastrales, estatales o municipales, comunicarán mediante oficio a los interesados la modificación del valor catastral, por incremento o disminución, como resultado de la valuación o revaluación de los predios, el cual se notificará de acuerdo con las formalidades de la notificación previstas en la legislación fiscal aplicable.



Artículo 29.- Las autoridades catastrales realizarán de oficio o a petición de parte interesada y de conformidad con lo previsto en esta Ley, la inspección de predios, el levantamiento predial y los censos catastrales, entre otras operaciones catastrales.



Artículo 30.- Las autoridades catastrales a solicitud de los propietarios, poseedores o sus representantes legales, expedirán en un plazo no mayor a quince días hábiles,



  El artículo 24 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  El artículo 27 se derogó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 13 de septiembre de 2013.
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contados a partir de la ejecución de las operaciones catastrales de que se trate, las cédulas   catastrales,  constancias   y   demás   documentos   que   contengan   la información catastral de los predios de su propiedad o posesión.

A solicitud  de los  fedatarios  públicos,  la  autoridad  catastral  deberá  expedir,  en términos de las disposiciones legales y la normatividad aplicables, los documentos respecto a bienes objeto de los actos jurídicos en que intervengan en ejercicio de sus funciones. 




Artículo 31.- Las autoridades catastrales que lleven a cabo programas generales de regularización y actualización de los registros catastrales, difundirán su inicio a través de los medios masivos de comunicación, o por cualquier otro medio de que dispongan.



Artículo 32.- Para efectos de que el Instituto mantenga actualizado el padrón catastral, los Municipios coadyuvarán con éste proporcionándole bimestralmente a través de sus Delegaciones Catastrales del Instituto, la información siguiente:

I. Informe de los programas de catastro que realicen;

II. La de los registros catastrales efectuados, así como de las modificaciones que realicen a sus bases de datos y cartografía catastrales;

III. El resultado de sus investigaciones de infraestructura, equipamiento y valores comerciales de suelo urbano; y

IV. La demás que mediante convenio se determine.

La información a que se refiere este artículo se proporcionará en la forma y términos en que el Instituto les dé a conocer a los Municipios.



Artículo 33.- Las oficinas estatales y municipales encargadas de otorgar licencias y permisos para construcción y demolición; así como, cuando otorguen autorizaciones para fraccionar predios urbanos, deberán destinar copia de dichos documentos a la autoridad catastral municipal dentro de los treinta días siguientes a la fecha de
expedición.




  El artículo 30 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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Una vez que se haya realizado la manifestación o declaración de la modificación o cambio de las características físicas del predio ante el Instituto, éste emitirá al propietario o poseedor una constancia de actualización de características físicas del predio. 

Artículo 34.- Para el otorgamiento de licencia o uso del suelo, construcción, reconstrucción, ampliación, remodelación o demolición, fusión, división o fraccionamiento de terrenos, las autoridades estatales y municipales en desarrollo urbano, requerirán al solicitante la constancia del registro catastral del predio.



Artículo 35.- Las autoridades competentes deberán informar a la autoridad catastral municipal, las instalaciones de servicios, la apertura de vías públicas y el cambio de nomenclatura de calles, así como de la ejecución de obras públicas o privadas y demás acciones que modifiquen las características de los predios ubicados en la circunscripción territorial  del  Municipio, dentro de los quince días siguientes a la fecha en que se concluya la realización de estas acciones.



Artículo 36.- Las autoridades municipales que instrumenten programas de desarrollo regional y urbano, deberán informar a la autoridad catastral municipal de su conclusión, dentro de los treinta días siguientes a ésta.



Artículo 37.- Las autoridades competentes en materia de regularización de la tenencia de la tierra, deberán proporcionar a la autoridad catastral, la cartografía o planos de los predios regularizados, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad, acompañando los datos de inscripción. 



Artículo 38.- Las autoridades municipales deberán proteger y resguardar la información catastral bajo su custodia, a fin de garantizar su entrega a la siguiente administración municipal y elaborarán el inventario de la cartografía, bases de datos y demás información catastral, remitiendo copia al Instituto al menos sesenta días antes de que concluya la administración.



TÍTULO CUARTO
DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y CONDOMINIOS



  El artículo 33 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  El artículo 37 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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CAPÍTULO ÚNICO



Artículo 39.- Para que la autoridad municipal en desarrollo urbano otorgue licencia o autorización para fraccionar, subdividir, relotificar o fusionar un predio, requerirá al solicitante la cédula catastral del predio; asimismo, remitirá mensualmente a la autoridad catastral correspondiente, una relación de las autorizaciones otorgadas.



Artículo 40.- Las personas físicas o jurídicas que obtengan licencia o autorización para fraccionar, subdividir, relotificar o fusionar un predio, deberán presentarla a la autoridad catastral correspondiente, en un término no mayor de quince días hábiles, contados a partir de la fecha de su expedición; debiendo en su caso, informar en igual término, toda modificación que se realice a la licencia o autorización inicial.



Artículo 41-. La autoridad municipal en desarrollo urbano remitirá a la autoridad catastral   correspondiente,  copia  del   acta  o  documento  en  que  conste  la terminación de las obras de urbanización de los fraccionamientos, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su formalización.

En aquellos casos en que la autoridad considere procedente la autorización para la venta de predios, sin estar terminada la totalidad de las obras de urbanización, remitirá a la autoridad catastral correspondiente copia del documento en que se otorgue dicha autorización, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su expedición.



Artículo 42.- En los casos de edificaciones construidas bajo el Régimen de Propiedad en Condominio, deberá fijarse valor a cada uno de los departamentos, despachos o cualquier otro tipo de locales, comprendiéndose en la valuación la parte proporcional indivisa de los bienes comunes, de conformidad a lo que establece esta Ley y demás disposiciones aplicables.

En tales casos, a cada departamento, despacho o local, se le asignará registro
Catastral por separado.



TÍTULO QUINTO
DE LAS OPERACIONES CATASTRALES

CAPÍTULO I
DE LAS OPERACIONES CATASTRALES



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Artículo 43.- Para los efectos de esta Ley, se consideran operaciones catastrales  las siguientes:

I. Registro catastral de predios;

II. Levantamiento predial;

III. Inspección catastral;

IV. Elaboración y actualización de la cartografía catastral;
V. Valuación catastral;

VI. Revaluación catastral;

VII. Determinación de los valores catastrales unitarios provisionales;

VIII. Zonificación catastral;

IX. Determinación de tablas de valores unitarios; y

X. Censo catastral.



CAPÍTULO II
DEL REGISTRO CATASTRAL



Artículo  44.-  El  Registro  Catastral  es  aquél  que  contiene  los  datos  físicos  o electrónicos, gráficos, administrativos, estadísticos, legales y técnicos con que se inscribe un predio en el catastro. 



Artículo 45.- Por cada predio se efectuará un solo registro catastral, identificado por la clave  catastral  única.  El  registro del  predio en el  catastro deberá hacerse a nombre de los propietarios o poseedores, en los términos que establece esta Ley y demás disposiciones aplicables.



Artículo 46.- La inscripción y el registro catastral, así como la actualización de la información catastral, se realizará de conformidad con lo previsto en la presente Ley.






  El artículo 44 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
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Artículo 47.- Las autoridades catastrales verificarán la información contenida en las solicitudes de inscripción que le sean presentadas, y registrarán la que resulte de las operaciones catastrales que realicen para tales efectos, independientemente de la manifestada o de la prevista en el título de propiedad o constancia de posesión correspondiente.



Artículo 48.- Cuando en las solicitudes de inscripción previstas en esta Ley no se expresen los datos completos o no se acompañen los documentos que se requieran, los solicitantes dentro de los quince días siguientes a su presentación, subsanarán tales omisiones, de lo contrario, se tendrá por no presentada la solicitud, sin perjuicio de que se les impongan las sanciones que procedan.



Artículo 49.- Cuando se solicite la inscripción de un predio previamente registrado a nombre distinto al del solicitante, las autoridades catastrales deberán negar la inscripción y mantener inalterable el primer registro, dejando a salvo el derecho de las partes para que ejerzan las acciones que consideren pertinentes ante las autoridades competentes.



Artículo 50.- Las autoridades catastrales cancelarán los registros catastrales en los siguientes casos:

I. Cuando se hayan concedido en contravención a lo dispuesto en el artículo anterior;

II. Cuando el que se ostentó como propietario o poseedor no acredite la propiedad o posesión del predio;

III. Cuando se haya registrado un predio que no corresponde al descrito en el título de propiedad o constancia de posesión que sustentó la inscripción; y

IV. Cuando lo determine la autoridad competente con fundamento en la legislación aplicable.

Una vez hechas las cancelaciones a que se refiere este artículo, las autoridades realizarán las modificaciones correspondientes, en los términos de esta Ley.



CAPÍTULO III
DEL LEVANTAMIENTO PREDIAL




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Artículo 51.- El levantamiento predial comprende la localización, precisión, medición y delimitación de los predios.



CAPÍTULO IV
DE LA INSPECCIÓN CATASTRAL



Artículo 52.- La inspección catastral comprende la constitución física en el predio con  el  fin  de  determinar  y  verificar  sus  características  físicas,  legales, socioeconómicas y administrativas, así como su valor catastral.



Artículo 53.- Al inicio de la inspección, el personal acreditado para llevarla a cabo, deberá identificarse con la credencial vigente que para tal efecto le expida la autoridad catastral, además de observar las disposiciones contenidas en el Capítulo XII de este Título que le resulten aplicables.

CAPÍTULO V
DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL



Artículo 54.- Cartografía catastral es el conjunto de planos, mapas y bases de datos geográficas físicos y electrónicos, que contienen información relativa a los predios y su entorno. Su elaboración, clasificación, conservación y difusión, deberán sujetarse a las disposiciones que en la materia emita el Instituto. 



CAPÍTULO VI
DE LA VALUACIÓN CATASTRAL



Artículo  55.-  Valuación  catastral  es  el  procedimiento  por  medio  del  cual  se determina el valor catastral de los predios, consistente en aplicar por separado, a la superficie de terreno y de construcción, los valores unitarios de suelo y construcción vigentes, o los provisionales que se determinen de conformidad con lo previsto en esta Ley y demás disposiciones que en la materia emita el Instituto.



Artículo 56.- Cuando por oposición de los propietarios o poseedores, la autoridad catastral competente, no se pueda allegar de la información necesaria para la realización de las operaciones catastrales a que se refiere la presente Ley, estimará



  El artículo 54 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
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el  valor  catastral  del  predio  con  los  elementos  de  que  disponga,  debiendo considerar por lo menos, alguno de los factores siguientes:

I. Uso de la construcción;

II. Costo y calidad de los materiales de construcción utilizados; y

III. Costo de la mano de obra empleada.

Con la información resultante, la autoridad catastral procederá de oficio a realizar la inscripción o actualización de que se trate, sin perjuicio de aplicar las sanciones que correspondan.



CAPÍTULO VII
DE LA REVALUACIÓN CATASTRAL



Artículo 57.- Revaluación catastral es el procedimiento mediante el cual se asigna un nuevo valor catastral a un predio, si ocurre alguna de las causas siguientes:

I. Construcciones omisas a la acción catastral, así como la modificación del predio como consecuencia de nuevas construcciones, reconstrucciones, remodelaciones o demoliciones;

II. Fusión, división, o fraccionamiento de predios;

III. Realización de obras de infraestructura urbana;

IV. Cambio de uso del suelo o de la clasificación del tipo de predio, de acuerdo con lo establecido en esta Ley;

V. Cambio de situación jurídica o de propiedad;

VI. Modificación o rectificación de las características que se tomaron como base para la valuación anterior, tanto del predio como de su entorno; y

VII. La publicación de tablas de valores unitarios de suelo y construcción.

La revaluación catastral motivada por la aprobación de nuevas tablas de valores, surtirá efectos a partir de que éstas entren en vigor.





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Ley de Catastro del Estado de Puebla







Artículo 58.- Todos los predios de la Entidad, sin excepción, son susceptibles de valuación o revaluación por las autoridades catastrales, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y demás disposiciones aplicables.



CAPÍTULO VIII
DE LOS VALORES UNITARIOS



Artículo 59.- Los valores unitarios de suelo y construcción constituyen la única base de cálculo del valor catastral de un predio y deberán ser equiparables a los valores de mercado de la propiedad inmobiliaria.



Artículo 60.- Los valores unitarios de suelo y construcción contenidos en las tablas de valores que los Ayuntamientos presenten al Congreso del Estado, deberán determinarse observando los procedimientos, normas y lineamientos aplicables en la materia.



Artículo 61.- Las autoridades catastrales podrán determinar los valores unitarios provisionales que deberán aplicarse para obtener el valor catastral provisional de las zonas urbanas, suburbanas y rústicas, no incluidas en las tablas de valores unitarios de suelo autorizadas por el Congreso del Estado, así como para los tipos de construcción no contenidos en la tabla correspondiente o cuando hayan cambiado en sus características esenciales.

Los valores catastrales provisionales regirán hasta que se incluyan en las tablas de valores unitarios de suelo y construcción aprobadas por el Congreso del Estado.

La vigencia de los valores a que se refiere el párrafo anterior; no podrá exceder de dos años.

El valor catastral o catastral provisional resultante de la valuación o reevaluación, surtirá sus efectos a partir del momento en que se realicen éstas.



CAPÍTULO IX
DE LA ZONIFICACIÓN CATASTRAL



Artículo 62-. Zonificación catastral es la delimitación de las localidades urbanas por zonas homogéneas en función de su uso, destino, infraestructura y equipamiento.



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Ley de Catastro del Estado de Puebla








CAPÍTULO X
DE LAS TABLAS DE VALORES UNITARIOS



Artículo 63.- Las tablas de valores unitarios son los documentos, bases de datos y planos que contienen los valores por unidad de superficie para el suelo urbano, suburbano y rústico, así como para los diferentes tipos de construcción que se utilizan en la valuación catastral.



Artículo 64.- Las tablas de valores unitarios de construcción contendrán la tipología para la clasificación de las construcciones, formato y estructura, en términos de las disposiciones aplicables en la materia.

El valor unitario de las construcciones se fijará con base en el valor por metro cuadrado de superficie cubierta, en atención a las características de los elementos constructivos.



Artículo 65.- Las tablas de valores unitarios de suelo urbano, suburbano y rústico, así como las de construcción, se elaborarán por los Ayuntamientos, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia y deberán presentarse al Congreso del Estado para su análisis y en su caso aprobación, en los términos a que se refiere la Ley Orgánica Municipal.

Las tablas de valores a que se refiere este artículo, deberán presentarse en base de datos o planos originales impresos, con el contenido, estructura, formato y especificaciones previstas en esta Ley y demás disposiciones aplicables.



Artículo 66.- Las autoridades catastrales municipales en coordinación con el Instituto, establecerán los criterios para determinar el valor unitario de las construcciones que no admitan como unidad de medida el metro cuadrado.



Artículo  67.-  Las  tablas  de  valores  tendrán  vigencia  del  1  de  enero  al  31  de diciembre de cada año.

Si concluida la vigencia a que se refiere el párrafo anterior, el Gobierno Municipal respectivo no presenta ante el Congreso del Estado, propuesta de nuevas tablas de valores, se prorrogará la misma hasta en tanto sean presentadas las del siguiente año.



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Ley de Catastro del Estado de Puebla







CAPÍTULO XI
DEL CENSO CATASTRAL



Artículo 68.- El censo catastral es el programa masivo de levantamiento e inspección predial llevado a cabo por las autoridades catastrales con objeto de actualizar la cartografía y bases de datos catastrales del territorio.



Artículo 69.-Las autoridades a que se refiere esta Ley, podrán llevar a cabo censos catastrales, a fin de actualizar el catastro del Estado, dar certeza jurídica a la propiedad y coadyuvar a mantener el orden territorial.



Artículo 70.- Previo al inicio de los censos, las autoridades deberán difundir masivamente entre la población el periodo en que éstos se llevarán al cabo.



Artículo 71.- Durante la práctica del censo catastral, los propietarios o poseedores de predios deberán proporcionar a las autoridades catastrales la información, documentación y datos previstos en el artículo 23 de esta Ley.



Artículo 72.- Las autoridades catastrales podrán efectuar el censo catastral a través de terceros autorizados para tal fin, quienes en todo momento se sujetarán a lo dispuesto por esta Ley.

CAPÍTULO XII
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE LAS OPERACIONES CATASTRALES




Artículo 73.- Las autoridades catastrales que de oficio realicen operaciones catastrales que impliquen actos de molestia a los propietarios o poseedores de predios, deberán iniciarlas por mandamiento escrito debidamente fundado y motivado, emitido por la autoridad catastral competente.



Artículo 74.- La autoridad catastral municipal en los casos que proceda, deberá notificar a los propietarios o poseedores de predios, las operaciones catastrales que pretenda realizar.




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Ley de Catastro del Estado de Puebla







Artículo 75.- Si por alguna circunstancia la autoridad no puede notificar a los propietarios  o  poseedores  de  predios,  ya  sea  por  ausencia  o  por  que  éstos  se nieguen a recibir el documento, la notificación se realizará conforme lo dispone el Código Fiscal del Estado de Puebla o la legislación fiscal municipal que le resulte aplicable.



Artículo 76.- Cuando la autoridad catastral competente, a solicitud, practique actos de delimitación, de rectificación o de aclaración de linderos, deberá hacerlo en presencia de los propietarios o poseedores legítimos y de sus similares colindantes, o de sus representantes legales si estuvieron presentes, quienes deberán ser notificados previamente,  para  que  manifiesten  las  aclaraciones  o  lo  que  a  su  derecho convenga. El solicitante pagará los derechos correspondientes a la operación catastral.

De las actuaciones anteriores, se levantará acta circunstanciada, que firmarán quienes hubiesen intervenido, entregándose copia a cada uno de ellos para el ejercicio de sus derechos.



Artículo 77.- En los casos que proceda, las autoridades darán a conocer a los propietarios o poseedores de predios, por escrito debidamente fundado y motivado, el resultado de las operaciones catastrales que hayan realizado.



Artículo 78.- El resultado de las operaciones que realicen las autoridades catastrales, en ninguna forma acreditará la propiedad o posesión del predio de que se trate, por lo que no generará derecho alguno.




TÍTULO SEXTO
DE LOS PADRONES DE PERITOS VALUADORES Y PERITOS TOPÓGRAFOS

CAPÍTULO I
DEL PADRÓN DE PERITOS VALUADORES



Artículo 79.- Se establece el Padrón de Peritos Valuadores de Predios del Estado de Puebla, el cual estará integrado y administrado por el Instituto, como instrumento de consulta y apoyo a la sociedad en el ejercicio de la valuación comercial.




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Artículo 80.- El ejercicio de la valuación en el Estado, por parte de los Peritos registrados en el Padrón a que se refiere este Capítulo, se regirá conforme a las disposiciones que establece esta Ley y demás que para tales efectos emita el Instituto.



Artículo 81.-  Para  los efectos  de la presente  Ley, la  función  de  Perito  Valuador consiste en determinar el valor comercial y la renta de predios, a través del avalúo o dictamen de arrendamiento correspondiente.



Artículo  82.-  Los  aspirantes  a  registrarse  en  el  Padrón  de  Peritos  Valuadores  de Predios  del  Estado  de  Puebla,  deberán  presentar  por  escrito  o  de  manera electrónica  ante  el  Instituto  la  solicitud  correspondiente  y  cumplir  además  los requisitos siguientes: 

I. Tener cédula profesional de valuador de predios, arquitecto, ingeniero civil, agrónomo u otra profesión a fin, expedida por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, y contar con la certificación del Instituto, asociación o colegio profesional de valuación comercial de predios al que pertenezca;

II. Estar en ejercicio activo de su profesión y tener experiencia cuando menos de tres años, en materia de valuación comercial de predios; y

III. Los demás que para tales efectos determine y emita el Instituto.

Para  efectos  de  la  fracción  II  de  este  artículo,  las  personas  morales  deberán presentar el currículum de la empresa, así como copia simple del acta constitutiva con la que acrediten que dentro de su objeto se encuentra el de expedir avalúos comerciales.



Artículo 83.- El Instituto efectuará el registro en el Padrón correspondiente, una vez cumplidos los requisitos previstos en el artículo anterior y expedirá la constancia respectiva en un plazo que no excederá de 15 días.

Artículo 84.- Son obligaciones de los Peritos Valuadores registrados en el Padrón:

I. Aplicar los lineamientos, métodos, criterios y técnicas emitidos por el Instituto;






  El acápite del artículo 82 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre 2015.
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Ley de Catastro del Estado de Puebla







II. Asentar en los avalúos y en los dictámenes de arrendamiento, los datos que correspondan a la realidad, y determinar los valores de acuerdo a lo establecido por las disposiciones que para tales efectos emita el Instituto;

III. Efectuar la inspección al predio objeto del avalúo;

IV.  Abstenerse  de  intervenir  en  los  asuntos  en  que  tenga  un  interés  directo  o indirecto; en los que exista interés por parte de alguno de sus parientes consanguíneos en línea recta sin limitación de grado, colateral dentro del cuarto grado, y por afinidad dentro del segundo grado; en los que tenga amistad o enemistad con las partes, así como relación civil o mercantil con alguna de ellas;

V. Integrar los avalúos que expida, con los datos complementarios requeridos por la normatividad expedida por el Instituto; y

VI. Las demás que les señalen esta Ley y las disposiciones aplicables.



Articulo 85.- Los Peritos Valuadores registrados, deberán estimar el valor comercial de los predios a la fecha de la emisión del avalúo; cuando se requiera y exista información suficiente, podrán referirlo a una época anterior.



Artículo  86.-  Los  Peritos  Valuadores  registrados  en  el  Padrón,  proporcionarán  al
Instituto los datos, documentos e información que éste les requiera.



Artículo  87.-  Los  avalúos  comerciales  y  dictámenes  de  arrendamiento  que  se expidan conforme a las disposiciones de este Capítulo, tendrán vigencia de seis meses, contados a partir del día siguiente de la fecha de elaboración.



Artículo 88.- Las Dependencias del Gobierno del Estado, de los Municipios, sus organismos descentralizados y los fedatarios públicos, sólo admitirán los avalúos comerciales que se requieran para trámites ante dichas instancias que hubieran sido expedidos por Peritos Valuadores registrados en el Padrón.



Artículo 89.- Los Peritos Valuadores que funjan como servidores públicos en el Gobierno  Federal,  Estatal  o  Municipal,  no  podrán  ser  registrados  en  el  Padrón durante el tiempo que presten dichos servicios. Para el caso de aquéllos que ya se encontraban registrados en el Padrón al momento de ingresar al servicio público, serán considerados como inactivos durante el tiempo que funjan como servidores públicos.

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Ley de Catastro del Estado de Puebla








CAPÍTULO II
DEL PADRÓN DE LOS PERITOS TOPÓGRAFOS



Artículo 90.- Se establece el Padrón de Peritos Topógrafos del Estado de Puebla, el cual estará integrado y administrado por el Instituto, como instrumento de consulta y control.



Artículo 91.- El ejercicio de las actividades de los Peritos Topógrafos registrados en el Padrón a que se refiere este Capítulo, se regirá conforme a la práctica gremial, las disposiciones que establece esta Ley y demás que para tales efectos emita el Instituto.



Artículo 92.- Para los efectos de esta Ley, la función de Perito Topógrafo consiste en llevar a cabo levantamientos de predios.



Artículo 93.- Los aspirantes a registrarse en el Padrón de Peritos Topógrafos, presentarán por escrito o vía electrónica ante el Instituto, la solicitud correspondiente y cumplir además los requisitos siguientes: 

I. Tener cédula profesional de Ingeniero Topógrafo o Ingeniero Civil expedida por la
Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública;

II. Estar en ejercicio activo de su profesión y tener experiencia cuando menos de tres años en materia topográfica; y

III. Los demás que para tales efectos determine y emita el Instituto.



Articulo 94.- El Instituto efectuará el registro en el Padrón correspondiente, una vez cumplidos los requisitos previstos en el artículo anterior y expedirá la constancia respectiva en un plazo que no excederá de 15 días.



Artículo 95.- Son obligaciones de los Peritos Topógrafos registrados en el Padrón:

I. Aplicar los lineamientos, métodos, criterios y técnicas emitidos por el Instituto;




  El acápite del artículo 93 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre 2015.
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Ley de Catastro del Estado de Puebla







II. Elaborar los peritajes, planos y documentos de acuerdo a lo establecido por las disposiciones que para tales efectos emita el Instituto;
III. Efectuar inspección al predio objeto del peritaje;

IV.  Abstenerse  de  intervenir  en  los  asuntos  en  que  tenga  un  interés  directo  o indirecto; en los que exista interés por parte de alguno de sus parientes consanguíneos en línea recta sin limitación de grado, colateral dentro del cuarto grado, y por afinidad dentro del segundo grado; en los que tenga amistad o enemistad con las partes, así como relación civil o mercantil con alguna de ellas;

V. Integrar los peritajes que expida, con los datos complementarios requeridos por la normatividad expedida por el Instituto; y

VI. Las demás que les señalen esta Ley y las disposiciones aplicables.



Artículo  96.-  Los  Peritos  Topógrafos  registrados  en  el  Padrón,  proporcionarán  al
Instituto los datos, documentos e información que les requiera.



Artículo 97.- Los Peritos Topógrafos que funjan como servidores públicos en el Gobierno  Federal,  Estatal  o  Municipal,  no  podrán  ser  registrados  en  el  Padrón durante el tiempo que presten dichos servicios. Para el caso de aquellos que ya se encontraban registrados en el Padrón al momento de ingresar al servicio público, serán considerados como inactivos durante el tiempo que funjan como servidores públicos.



TÍTULO SÉPTIMO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES



Artículo 98.- Son infracciones a la presente Ley:

I. No presentar en los plazos y términos establecidos la solicitud de inscripción y de modificación de datos en el Registro Catastral, los informes, avisos, licencias, autorizaciones y demás documentos y datos a que se refiere esta Ley;

II. Proporcionar datos falsos o alterados en su solicitud de inscripción, avisos y demás documentos a que se refiere esta Ley;



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III. No proporcionar los datos, títulos, planos, contratos o cualquier otra documentación e informes que en materia catastral soliciten las autoridades o los servidores públicos acreditados, que sirvan para corroborar las declaraciones y conocer las características reales del predio;
IV. Obstaculizar o no permitir el acceso al predio para efectuar la inspección, el levantamiento predial y demás operaciones catastrales a que se refiere esta Ley y otras disposiciones aplicables;

V. Omitir comunicar o no inscribir ante la autoridad competente, la celebración de contratos que transmitan o modifiquen la propiedad inmobiliaria en los plazos y términos establecidos en esta Ley; y

VI. Incurrir en cualquier otro acto u omisión, distinto de los enumerados en las fracciones anteriores, que en alguna forma infrinjan las disposiciones de esta Ley.



CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES



Artículo 99.- A quien cometa las infracciones a que se refiere el artículo anterior, la autoridad catastral impondrá las sanciones siguientes:



I. Multa de $195.00 a $320.00, por infringir lo dispuesto en la fracción VI;  II. Multa de $195.00 a $515.00, por infringir lo dispuesto en la fracción V;  III. Multa de $195.00 a $640.00, por infringir lo dispuesto en la fracción I;  IV. Multa de $320.00 a $960.00, por infringir lo dispuesto en la fracción III; 
V. Multa de $960.00 a $1,195.00, por infringir lo dispuesto en la fracción II; y 


VI. Multa de $1,280.00 a $1,915.00, por infringir lo dispuesto en la fracción IV. 


En caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por tres veces al monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo permitido.


  La fracción I del artículo 99 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción II del artículo 99 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción III del artículo 99 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción IV del artículo 99 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción V del artículo 99 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
  La fracción VI del artículo 99 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de diciembre de 2014.
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Debe   entenderse   por   reincidencia,   la  repetición   de   una   infracción   a   las disposiciones de la presente Ley.



Artículo  100.-  Las  multas  que  se  impongan  con  motivo  de  la  aplicación  de  la presente Ley, se pagarán dentro del término de quince días hábiles siguientes a la fecha en que haya surtido efectos la notificación respectiva, ante la Secretaría de Finanzas y Administración o la Tesorería Municipal correspondiente, según sea la autoridad impositora; en caso de no ser cubiertas en dicho plazo y no haber interpuesto el Recurso Administrativo de Revisión, se constituirán en créditos fiscales que serán exigibles por dichas autoridades a través del Procedimiento Administrativo de Ejecución, en términos de la legislación fiscal aplicable.

De  haberse  interpuesto  el  Recurso  Administrativo  de  Revisión,  las  multas  se constituirán en créditos fiscales una vez que se encuentre firme la resolución que ponga fin al mismo, en cuyo caso, deberán ser turnadas a la autoridad competente para su cobro en términos del párrafo anterior.



Artículo   101.-   Las   autoridades   catastrales   y   servidores   públicos   estatales   o municipales, que por cualquier circunstancia alteren o falsifiquen los datos contemplados dentro del registro de un predio, con el fin de favorecer o perjudicar al propietario o poseedor del mismo, o que imposibiliten, el cumplimiento de esta Ley, serán sancionados de acuerdo a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla y demás ordenamientos aplicables.



Artículo 102.- Las sanciones por infracciones a lo dispuesto por esta Ley, se aplicarán independientemente de que se lleven a cabo las operaciones catastrales que se vinculen con éstas.



Artículo 103.- Para el caso de que en las disposiciones municipales en la materia, se prevean sanciones por infracciones a conductas similares a las sancionadas por esta Ley, prevalecerán estas últimas.



TÍTULO OCTAVO
DE LA ACLARACIÓN Y
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIÓN

CAPÍTULO I
DE LA ACLARACIÓN

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Artículo 104.- Los propietarios o poseedores de predios que así lo requieran, podrán en todo tiempo acudir ante las autoridades catastrales para solicitar la aclaración de los datos asentados en los registros correspondientes, en los siguientes casos:

I.  Cuando  el  nombre del  propietario  o  poseedor  del  predio  sea  distinto  al  que aparezca inscrito en el Padrón Catastral;

II. Cuando la clave catastral sea distinta a la que le corresponde al predio; y

III. Cuando exista error o diferencia en la superficie y medidas del predio.



Artículo 105.- Para efectos de las aclaraciones a que se refiere el artículo anterior, los propietarios o poseedores de predios deberán presentar la documentación oficial en la que conste la información correcta.

Los documentos pueden ser presentados física o electrónicamente. Para el caso de la presentación de documentos electrónicos, las personas que entreguen documentos por esta vía, mencionarán bajo protesta de decir verdad, que los datos son verdaderos. Las dependencias deberán mencionar en el portal que para el efecto se cree, un aviso en el que se mencione que en caso de otorgar datos o documentación falsa, se dará vista a la autoridad competente, para que conforme a sus atribuciones proceda a la investigación respectiva.

Los funcionarios encargados de la recepción de los archivos de manera electrónica, deberán cotejar los instrumentos otorgados con los datos que se encuentren en las bases de datos de las dependencias con las que se haya celebrado un convenio de colaboración respectivo. 



Artículo 106.- La autoridad catastral estatal o municipal, atenderá y resolverá las aclaraciones de los propietarios o poseedores al momento de su recepción, salvo aquellas que para substanciarlas requiera de la realización de alguna operación catastral, sin que ésta pueda exceder de un plazo de quince días, contados a partir de su admisión.



Artículo  107.-  Las  aclaraciones  a  que  se  refiere  este  Capítulo  no  constituyen instancia, ni interrumpen ni suspenden los plazos para que los propietarios o poseedores de predios puedan interponer el Recurso Administrativo de Revisión a que se refiere esta Ley.


  Se adicionan el segundo y el tercer párrafo al artículo 105 por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre 2015.
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Las determinaciones que se tomen por la autoridad catastral con motivo de las aclaraciones, no podrán ser impugnadas.



CAPÍTULO II
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIÓN



Artículo 108.- Los propietarios o poseedores y terceros afectados por los actos y resoluciones de las autoridades catastrales, podrán interponer el Recurso Administrativo de Revisión, el cual será substanciado y resuelto por el área que se determine en las disposiciones reglamentarias correspondientes o mediante acuerdo de la autoridad catastral competente.



Artículo 109.- El Recurso Administrativo de Revisión, deberá agotarse antes de acudir a los Tribunales Jurisdiccionales competentes.

A falta de disposición expresa en esta Ley y en todo lo que no se oponga a la misma, para la substanciación y resolución del Recurso Administrativo de Revisión, será supletorio el Código Fiscal del Estado, el Código Fiscal Municipal del Estado y el Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla, según la autoridad que deba conocer del mismo y a falta de éstos, la legislación de derecho común.



Artículo 110.- El Recurso Administrativo de Revisión deberá ser presentado por escrito o electrónicamente ante la autoridad catastral que emitió el acto o la resolución que se impugne, dentro del término de quince días hábiles siguientes a aquél en que se hubiere emitido o haya surtido efectos la notificación del mismo. 



Artículo  111.-  El  escrito  de  interposición  del  Recurso  Administrativo  de  Revisión, deberá estar firmado por el interesado o por quien esté legalmente autorizado para ello, a menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que deberá imprimir su huella digital. Además deberá señalar lo siguiente:

I. La autoridad a quien va dirigido, así como el propósito del mismo;

II. Nombre del recurrente;

III. Domicilio para oír y recibir notificaciones, así como las personas autorizadas para tales efectos;


  El artículo 110 se reformó por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
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IV. La resolución o el acto que se impugna;

V. Los hechos controvertidos de que se trate;

VI. Los agravios que le cause la resolución o el acto impugnado, incluyendo la disposición que considera violada y la fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo, o en su caso, manifestación bajo protesta de decir verdad de la fecha en que tuvo conocimiento de éstos o de que no recibió notificación; y

VII. Las pruebas.

Cuando no se cumpla con los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores, el área encargada de substanciar el recurso, requerirá al recurrente para que dentro del plazo de cinco días cumpla con dichos requisitos.

Si dentro de dicho plazo no se cumplen los requisitos señalados en las fracciones I, II, III, IV y VI de este artículo, la autoridad desechará el recurso. Si el requerimiento que se incumple se refiere al señalamiento de los hechos controvertidos o al ofrecimiento de pruebas, el recurrente perderá el derecho a señalar los citados hechos o se tendrán por no ofrecidas las pruebas, respectivamente.



Artículo 112.- El recurrente deberá acompañar al escrito en que interponga el recurso:
I. Los documentos que acrediten su calidad de propietario, poseedor o tercero afectado;

II. El documento que acredite su personalidad cuando actúe a nombre de otro o de una persona moral;

III. El documento en que conste el acto impugnado;

IV. Constancia de notificación del acto impugnado, o en su caso, la manifestación bajo protesta de decir verdad de que no recibió dicha notificación; y

V. Las pruebas documentales que ofrezca, así como el cuestionario que debe desahogar el Perito en caso de prueba pericial, el cual deberá estar firmado por el recurrente.

Los documentos a que se refieren las fracciones anteriores, podrán presentarse en fotocopia simple, salvo los previstos en las fracciones I y II, los cuales deberán presentarse en original o copia certificada.



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Cuando  las  pruebas  documentales  no  obren  en  poder  del  recurrente,  deberá señalar el archivo o lugar en que se encuentren para que la autoridad requiera su remisión cuando ésta le sea legalmente posible.

Cuando no se acompañe alguno de los documentos a que se refieren las fracciones del presente artículo, la autoridad catastral requerirá al recurrente para que los presente  dentro  del  término  de  cinco  días.  En  caso  de  no  presentarse  los documentos a que se refieren las fracciones I a IV en el término señalado, se tendrá por no interpuesto el recurso y para el caso de la fracción V, las pruebas se tendrán por no ofrecidas.



Artículo 113.- Para la substanciación del Recurso Administrativo de Revisión, serán admisibles toda clase de pruebas, excepto la testimonial y la de confesión de las autoridades mediante absolución de posiciones.



Artículo 114.- El área encargada de substanciar el recurso, admitirá, desechará o tendrá por no ofrecidas las pruebas, mediante auto o acuerdo que se notifique personalmente al recurrente. Sólo podrá desechar las pruebas ofrecidas cuando su ofrecimiento no se haya efectuado conforme a derecho, no tengan relación con el fondo del asunto, sean inconducentes e innecesarias o contrarias a la moral y al derecho. Tal auto o acuerdo deberá estar debidamente fundado y motivado.



Artículo 115.- En el auto o acuerdo a que se refiere el artículo anterior, el área encargada de substanciar el recurso, señalará el plazo para el desahogo de las pruebas admitidas, salvo aquellas que por su propia naturaleza no requieran mayor preparación, el cual no podrá ser menor a tres días ni mayor de quince, contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos su notificación.

Las pruebas supervenientes podrán ofrecerse en cualquier tiempo, siempre que no se haya emitido la resolución definitiva. En caso de que el área encargada de substanciar el recurso determine su admisión, serán aplicables las reglas a que se refiere el párrafo anterior, en cuyo caso el plazo para su desahogo no podrá ser menor de ocho ni mayor de quince días, contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación respectiva.

El área encargada de substanciar el recurso, valorará las pruebas y podrá ordenar la práctica de diligencias para mejor proveer.



Artículo 116.- En caso de que no exista prueba pendiente de desahogarse, el área encargada de substanciar el recurso, resolverá el mismo dentro del término que no

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excederá de dos meses, contados a partir de la fecha en que se desahogue la última de éstas.



Artículo 117.- La resolución será definitiva y se notificará personalmente al recurrente o a las personas que haya autorizado para tales efectos, a la autoridad que dictó el acto o la resolución impugnada y a las otras autoridades que deban conocerla conforme a sus atribuciones.

La notificación personal de la resolución aludida en el párrafo anterior, puede practicarse en el domicilio físico o dirección electrónica que el recurrente señale en su escrito inicial. 



Artículo 118.- Durante la tramitación del Recurso Administrativo de Revisión y a petición de parte, el área encargada de substanciarlo, suspenderá los efectos del acto reclamado.



Artículo 119.- Se desechará por improcedente el recurso:

I. Contra actos que sean materia de otro recurso que se encuentre pendiente de resolución, promovido por el mismo recurrente y en contra del propio acto impugnado;

II. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del recurrente;

III. Contra actos consumados de un modo irreparable;

IV.  Contra  actos  consentidos,  entendiéndose  por  consentimiento  el  de  aquellos actos o resoluciones contra los que no se promovió el recurso en el plazo señalado al efecto;

V. Cuando se esté tramitando ante los tribunales algún recurso o medio de defensa legal interpuesto por el recurrente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto o resolución respectivos; y

VI. En los demás casos en que la improcedencia resulte de alguna disposición de esta Ley.
Las causales de improcedencia, en su caso, deberán ser examinadas de oficio.



Artículo 120.- Procede el sobreseimiento en el recurso cuando:


  El párrafo segundo del artículo 117 se adiciono por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
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I. El recurrente se desista expresamente del recurso;

II. El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto respectivo sólo afecta su persona;

III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artículo anterior;

IV. Cuando hayan cesado los efectos del acto respectivo; V. Por falta de objeto o materia del acto correspondiente; y VI. No se probare la existencia del acto respectivo.

Artículo 121.- La resolución del recurso se fundará en derecho y examinará todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la facultad la autoridad resolutora de invocar hechos notorios; pero cuando se trate de agravios que se refieran al fondo de la cuestión controvertida, a menos que uno de ellos resulte fundado, deberá examinarlos todos antes de entrar al análisis de los que se planteen sobre violación de requisitos formales o vicios del procedimiento.

La autoridad podrá corregir los errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, así como los demás razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso. Igualmente podrá revocar los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deberá fundar cuidadosamente los motivos por los que consideró ilegal el acto y precisar el alcance de su resolución.



Artículo 122.- La resolución que ponga fin al recurso podrá:

I. Desecharlo por improcedente, tenerlo por no interpuesto o sobreseerlo;

II. Confirmar el acto o resolución impugnada;

III. Dejar sin efectos el acto o resolución impugnada;

IV. Mandar a reponer el procedimiento de que se trate; y
V. Modificar el acto o resolución impugnada, o dictar uno nuevo que lo sustituya.

En  el  caso  de  que  se  ordene  la  reposición  del  procedimiento,  la  autoridad responsable, deberá informar al área encargada de substanciar y resolver el recurso,
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dentro de los siguientes quince días, sobre el cumplimiento que haya dado a la resolución dictada en revisión.

Contra el acto o la resolución definitivos, emitidos en cumplimiento a una resolución que  ordene  reponer  el  procedimiento,  procede  el  Recurso  Administrativo  de Revisión.



Artículo 123.- El área encargada de substanciar y resolver el recurso, declarará que un  acto  o  resolución  es  ilegal,  cuando  se  demuestre  alguna  de  las  siguientes causales:

I. Incompetencia del funcionario que la haya dictado, ordenado o tramitado el procedimiento del que deriva dicha resolución;

II. Omisión de los requisitos formales exigidos por las leyes, siempre que afecte las defensas del particular y trascienda al sentido de la resolución impugnada, inclusive la ausencia de fundamentación o motivación, en su caso;

III. Vicios del procedimiento siempre que afecten las defensas del particular y trasciendan al sentido de la resolución impugnada; y

IV. Si los hechos que la motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma  equivocada,  o  bien  si  se  dictó  en  contravención  de  las  disposiciones aplicadas o dejó de aplicar las debidas, en cuanto al fondo del asunto.
El área a que se refiere este artículo mandará reponer el procedimiento, cuando se trate de lo previsto en las fracciones II y III antes señaladas.




T R A N S I T O R I O S



Primero.- La presente Ley deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrará en vigor al día siguiente de su publicación.

Segundo.- Se abroga la Ley de Catastro del Estado de Puebla, publicada en el Periódico  Oficial  del  Estado  de  fecha  veintidós  de  febrero  de  mil  novecientos noventa y uno.

Tercero.- Las disposiciones del Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado el veintiuno de febrero de mil novecientos noventa y dos, serán aplicables, siempre y cuando no se opongan a la presente Ley y demás disposiciones que de ella deriven.

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Cuarto.- Se derogan todas aquellas disposiciones de carácter legal y administrativa que se opongan a la presente Ley.

Quinto.- Los trámites administrativos iniciados por las autoridades catastrales y demás sujetos de esta Ley, antes de la entrada en vigor de la misma, serán resueltos con las disposiciones vigentes al momento en que se iniciaron.



EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los veintidós días del mes de julio de dos mil diez.- Diputado Presidente.- JOEL JAIME HERNÁNDEZ RUIZ- Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- MANUEL FERNÁNDEZ GARCÍA.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- MARÍA ANGÉLICA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- ANDRÉS RICARDO MACIP MONTERROSAS .- Rúbrica.



Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintiséis días del mes de julio de dos mil diez.- El Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P. MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.- LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica.



T R A N S I T O R I O S


(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Catastro del Estado de Puebla  asimismo, reforma el artículo 988 y adiciona dos párrafos al artículo 992 del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, publicado en el Periódico Oficial del Estado el día miércoles 31 de diciembre de 2014, Número 22, Octava Sección, Tomo CDLXXVI).



PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.


SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.


TERCERO.- Las disposiciones reglamentarias que deriven de las presentes reformas se efectuarán dentro del plazo de sesenta días hábiles, a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.


EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los tres días
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Ley de Catastro del Estado de Puebla







del  mes  de  diciembre  de  dos  mil  catorce.-Diputada  Presidenta.-MARÍA  SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ.-Rúbrica.-Diputado Vicepresidente.- CIRILO SALAS HERNÁNDEZ.-Rúbrica.-Diputado Secretario.- FRANCISCO MOTA QUIROZ.-Rúbrica.- Diputado Secretario.-JOSÉ CHEDRAUI BUDIB.-Rúbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los cuatro días del mes de diciembre de dos mil catorce.-El Gobernador Constitucional del Estado.-C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.-Rúbrica.-El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.-Rúbrica.



T R A N S I T O R I O S


(Del DECRETO del H. Congreso del Estado, por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Registro Público de la Propiedad del Estado de Puebla y de la Ley de Catastro del Estado de Puebla, publicado en periódico oficial el día 28 de julio de 2015, número 20, Tercera Sección, Tomo CDLXXXIII).



PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrará en vigor al día siguiente de su publicación.

SEGUNDO. El Ejecutivo Estatal realizará las modificaciones que resulten necesarias a los ordenamientos reglamentarios conducentes.

TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.


CUARTO. Todo trámite que se haya iniciado o se encuentre en proceso a la Entrada en vigor del presente Decreto, deberá continuar tramitándose de acuerdo a las disposiciones legales y normatividad vigentes al momento de iniciarse.




T R A N S I T O R I O S

(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Catastro del Estado de Puebla, en materia de Gobierno  Digital  e Incorporación  del  Uso y  Aprovechamiento  Estratégico  de  las Tecnologías de la Información, publicado en el Periódico Oficial del Estado el día lunes 19 de octubre de 2015, Número 13, Quinta Sección, Tomo CDLXXXVI).



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PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los tres días del  mes  de  julio  de  dos  mil  quince.  Diputada  Presidenta.  PATRICIA  LEAL  ISLAS. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER BAÑUELOS. Rúbrica. Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rúbrica. Diputada Secretaría. MARÍA SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ. Rúbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los seis días del mes de julio de dos mil quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Encargado de Despacho de la Secretaría General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ BERMÚDEZ. Rúbrica.




































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